2021年9月，中共中央、國(guó)務院印發(fā)《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》，橫琴粵澳深度合作區正式揭牌成(chéng)立，爲琴澳一體化的未來發(fā)展擘畫出一幅宏偉藍圖。

三年來，琴澳金融不斷突破創新，成(chéng)爲新形勢下推動合作區開(kāi)發(fā)開(kāi)放，促進(jìn)澳門産業多元發(fā)展的重要抓手。

01. “突破”：推動政策落地，探索金融領域制度性開(kāi)放

2023年2月，《關于金融支持橫琴粵澳深度合作區建設的意見》（簡稱“橫琴金融30條”）印發(fā)出台，共提出30條金融改革創新舉措，爲粵港澳大灣區建設探索金融支持新路徑。其中，多項支持措施體現“區域獨有”和“創新突破”兩(liǎng)大特點，推動琴澳兩(liǎng)地金融規則銜接、機制對(duì)接和金融要素互聯互通。

“橫琴金融30條”的出台，向(xiàng)業界釋放出諸多積極信号。大豐銀行股份有限公司橫琴粵澳深度合作區支行行長(cháng)陳迪青認爲，國(guó)家對(duì)合作區相關的戰略部署，賦予了其得天獨厚的投資環境和制度優勢。合作區擁有央國(guó)企、澳門機構及其他國(guó)際機構，營商環境開(kāi)放包容。随著(zhe)琴澳兩(liǎng)地就行業準入、産業協同等領域進(jìn)行深入探索，相信會有越來越多的金融機構投身合作區建設。

值得注意的是，“橫琴金融30條”明确提出，對(duì)标國(guó)際标準制定賬戶規則，優化改造自由貿易賬戶（FT賬戶）系統。

作爲落實“橫琴金融30條”的具體舉措之一，合作區多功能(néng)自由貿易賬戶（簡稱“EF賬戶”）業務自今年5月6日起(qǐ)正式落地，區内符合條件的注冊主體、境外機構以及境外個人等，可通過(guò)在銀行機構開(kāi)立EF賬戶，更加自由高效地開(kāi)展跨境資金結算、彙兌、融資等金融業務。

中國(guó)銀行橫琴粵澳深度合作區分行是合作區内首批獲準開(kāi)展EF賬戶業務的10家銀行機構之一，該行行長(cháng)劉湘虹表示，相關業務一經(jīng)推出，就得到了廣大客戶、尤其是澳門客戶的高度肯定。

此外，合作區還(hái)積極出台《橫琴粵澳深度合作區促進(jìn)金融産業發(fā)展扶持辦法》等“一攬子”扶持舉措，全方位、多維度支持金融企業集聚成(chéng)長(cháng)，助推琴澳金融合作持續深化。

在堅實的政策支撐下，合作區在金融領域改革創新的步子得以越邁越大。如何進(jìn)一步堅守“一國(guó)”之本，善用“兩(liǎng)制”之利，持續推動琴澳金融領域的規則銜接和機制對(duì)接？

合作區金融發(fā)展局局長(cháng)池騰輝表示，金融領域監管是剛性的，許多涉及跨境業務方面(miàn)的政策都(dōu)需要争取國(guó)家部委支持。他希望從業務層面(miàn)推動更多“小切口”的金融服務創新，把各項利好(hǎo)政策落實好(hǎo)，助力琴澳金融産業多元發(fā)展。

02. “創新”：琴澳協同發(fā)展，豐富跨境金融服務新業态

8月2日，兩(liǎng)台羅爾斯·羅伊斯（Rolls-Royce）公司生産的Trent700飛機發(fā)動機正式交付給四川航空股份有限公司，這(zhè)标志著(zhe)合作區首單飛機發(fā)動機租賃業務正式落地。

據了解，本次項目的出租人、一手承租人均爲合作區企業，其中，橫琴金投國(guó)際融資租賃有限公司爲該項目提供融資服務。

橫琴金投國(guó)際融資租賃有限公司總經(jīng)理嶽國(guó)才表示，飛機以及飛機發(fā)動機租賃業務涉及航空運輸、制造、維修等高尖端技術産業，是融資租賃業中租賃标的物最特殊、專業化要求最高、國(guó)際化程度最深的業務之一。如今，琴澳“雙平台”優勢在橫琴金融投資集團實施屬地化戰略中發(fā)揮著(zhe)重要作用，希望通過(guò)探索開(kāi)展跨境飛機船舶租賃業務和海外租賃業務，打造澳門以及橫琴特有的跨境業務模式，吸引更多國(guó)内、國(guó)際資本，推動兩(liǎng)地金融業蓬勃發(fā)展。

琴澳“兩(liǎng)栖發(fā)展”的橫琴金融投資集團，是區内衆多企業的一個縮影。三年來，琴澳一體化建設腳步加快，在政策春風的加持下，“放手去做，大膽去闖”成(chéng)爲合作區金融企業的共識。

——合作區企業首筆離岸人民币債券在澳門成(chéng)功發(fā)行，并同步于澳門、盧森堡兩(liǎng)地上市，落地了全國(guó)首筆金融租賃公司租賃資産跨境轉讓業務，實現了進(jìn)口企業辦理人民币境外直接購彙業務；

——合作區金融發(fā)展局和澳門金融管理局通過(guò)建立“私募基金管理公司落戶澳門展業的便利措施”，推動合作區私募基金管理人廣東紅土創業投資管理有限公司，經(jīng)由其實際控制人深圳市創新投資集團有限公司在澳門獲批設立第一家主營業務爲私募股權投資的投資基金管理公司，實現了合作區私募機構赴澳門展業“從零到一”的突破；

——琴澳銀行機構、地方金融組織落地琴澳間融資租賃項下資産跨境轉讓業務、保理資産跨境轉讓業務，成(chéng)功從境外引流低成(chéng)本資金助力企業經(jīng)營發(fā)展，進(jìn)一步豐富了資産跨境業務模式……

數據顯示，2021年至2023年，合作區金融業均衡發(fā)展，增加值每年度占全區生産總值比重穩定在三成(chéng)以上；今年1-6月，合作區金融業增加值84億元，占合作區GDP33.7%。截至今年6月末，合作區金融類企業達655家，經(jīng)國(guó)家金融管理部門批準或備案的持牌金融企業及其分支機構80家……

一個個亮眼成(chéng)績的背後(hòu)，是合作區多層次資本市場體系持續完善，産業集聚優勢日益凸顯。“我們對(duì)合作區打造高度開(kāi)放的金融市場充滿信心。”嶽國(guó)才說。

圖/袁天曉

03. “務實”：引入金融活水，賦能(néng)實體經(jīng)濟高質量發(fā)展

如何打通金融驅動區域經(jīng)濟高質量發(fā)展的“任督二脈”，疏通“金融血脈”是關鍵。池騰輝表示，合作區堅持把金融服務實體經(jīng)濟作爲根本宗旨，不斷推動資金進(jìn)入實體經(jīng)濟的渠道(dào)更加通暢。

爲推動緩解中小微企業融資難、融資貴問題，合作區出台《橫琴粵澳深度合作區促進(jìn)中小微企業融資發(fā)展扶持辦法》，強化金融服務實體經(jīng)濟功能(néng)。

2023年，共27家企業獲中小微企業貼息及費用補貼達525萬元。爲培育“種(zhǒng)子企業”做大做強，合作區出台《橫琴粵澳深度合作區企業上市挂牌專項扶持辦法》，成(chéng)功將(jiāng)計劃在境内主要交易所上市的17家企業納入合作區上市後(hòu)備重點培育庫，其中6家爲澳資企業。

圖/袁天曉

另一方面(miàn)，合作區蓬勃發(fā)展的金融業界，正源源不斷地向(xiàng)實體經(jīng)濟注入金融“活水”，有力推動“四新”産業躍升發(fā)展。

2021年12月，合作區出台《橫琴粵澳深度合作區外商投資股權投資類企業試點辦法(暫行)》（QFLP），鼓勵社會資本在合作區設立多币種(zhǒng)私募股權基金、利用外資支持合作區建設。

随著(zhe)《廣東省開(kāi)展合格境内有限合夥人境外投資試點工作暫行辦法》（QDLP）明确試點資格認定和額度核定下放，合作區已成(chéng)功打通QFLP和QDLP的跨境雙向(xiàng)投資通道(dào)。

數據顯示，截至今年6月底，合作區内公募基金等資産管理機構資産管理規模增長(cháng)至52000億元（2021年10月爲45556億元），私募基金管理人管理基金規模增長(cháng)至6400億元（2021年10月爲5087億元），其中累計投向(xiàng)合作區項目超60個，累計投資額約460億元，涵蓋科技研發(fā)、高端制造和生物醫藥等産業。

圖/袁天曉

此外，地方金融組織也在積極發(fā)揮行業特色優勢，聚焦裝備制造、醫療大健康、能(néng)源電力等高新技術産業，加強對(duì)中小微企業等普惠金融重點領域的服務供給，累計提供融資、擔保等金融服務超1400億元，多措并舉助力區域經(jīng)濟高質量發(fā)展。