3月1日，橫琴粵澳深度合作區分線管理封關運行首日，合作區各“二線”通道(dào)通行順暢，合作區各項稅收政策正式實施，海關監管辦法也同步執行。

當日，首名攜帶動植物産品入境的澳門居民順利通關，首批适用視同出口退稅貨物順利報關入區，首批33家單位獲批免稅進(jìn)口主體資格……合作區封關運行平穩開(kāi)局。

PART 01 一二線穩定運行，政策利好(hǎo)初步顯現

3月1日零時剛過(guò)，“一線”橫琴口岸曆史性迎來首名申報動植物産品入境的澳門居民程曦，在她看來，封關運行後(hòu)嘗鮮的第一感覺是跨境生活變得更加便利了，橫琴生活的人情味更濃了。

飲頭啖湯的還(hái)有橫琴澳資企業負責人陳建财，上午約11時，他的貨車經(jīng)橫琴隧道(dào)“二線”通道(dào)入區，拟申報辦理封關運行後(hòu)首筆出口退稅業務。在他看來，通過(guò)橫琴到澳門運輸快捷便利，新政落地將(jiāng)降低企業經(jīng)營成(chéng)本，增強紮根發(fā)展的信心。

同日，合作區執委會會同拱北海關等有關部門采用“分類初審、協同複審”的方式進(jìn)行審核認定，确定了首批共33家免稅進(jìn)口主體資格名單，首批獲進(jìn)口免稅主體資格的單位代表、廣醫橫琴醫院院長(cháng)黃錦坤表示，下一步該院計劃引進(jìn)更多高精尖醫療設備，進(jìn)而提升急診、重症等醫療救治能(néng)力。

封關運行首日，除政策紅利不斷釋放顯現外，合作區各“二線”通道(dào)呈平穩态勢。據橫琴公安局交警支隊統計，1日，約10.2萬台車輛經(jīng)“二線”公路通道(dào)出入合作區，其中貨車近1500台。車流量基本與往日持平，并未出現擁堵。

海關通過(guò)抽檢的方式，對(duì)随車出島的免稅行李物品進(jìn)行監管和稅收征免。部分車輛行駛至“二線”通道(dào)一道(dào)閘前，屏幕出現提示信息，在現場工作人員的指引下有序前往海關查驗場進(jìn)行查驗，當日被(bèi)抽中的公交車，乘客在現場工作人員指引下，有序經(jīng)出島大廳完成(chéng)行李物品檢查後(hòu)繼續乘公交出島。據海關統計，3月1日，經(jīng)“二線”4個公路通道(dào)旅檢廳通關人員共計126人次。

PART 02 建機制加強調度，粵澳合力保順利封關

自2023年3月起(qǐ)，合作區成(chéng)立由合作區執委會主要領導擔任組長(cháng)的封關運行籌備工作領導小組，下設六個專項工作組，專班運作強化工作調度。在合作區“二線”通道(dào)正式開(kāi)展全要素綜合壓力測試前，自2月19日起(qǐ)，合作區建立“二線”通道(dào)領導挂點工作機制。由合作區執委會和省派出機構每位領導挂點一個“二線”通道(dào)，并聯合執委會經(jīng)濟發(fā)展局、城市規劃和建設局、橫琴海關、橫琴公安局以及現場建設單位負責人組成(chéng)聯合工作小組。由挂點領導統一部署、督導推動封關運行各項準備工作，及時協調解決具體問題，科學(xué)研判和妥善處置各種(zhǒng)突發(fā)情況。

澳門、珠海與合作區方面(miàn)協同助推封關加速運行。澳門海關、澳門治安警察局、澳門衛生局、珠海邊檢與橫琴海關建立“協作查驗、一次機檢”創新監管模式，實行客貨車聯合“一站式”通關，持續推動兩(liǎng)地信息互換、執法互助、監管互認，提升“一線”車輛通關效率。珠海市委、市政府全力配合，協調警力部署、聯動消防安全演練，高質量配合合作區推進(jìn)封關各項準備工作。

此外，在合作區封關運行沖刺關鍵階段，國(guó)家發(fā)改委、海關總署、中央港澳辦、澳門中聯辦等部委領導專程赴合作區指導工作。省委、省政府、合作區管委會主要領導專題調研準備工作。廣東省、珠海市、合作區建立三級聯合調度工作機制，加強統一部署和協調聯動，狠抓關鍵環節問題整改，全力以赴沖刺3月1日順利封關。

PART 03 多部門合作發(fā)力，做足服務保障工作

爲确保合作區封關運行平穩有序，讓公衆提早熟悉并适應有關變化，合作區線上線下系統開(kāi)展宣介活動，多措并舉進(jìn)行周密部署，爲首日呈現的良好(hǎo)開(kāi)局提供保障。

封關運行日前夕，城市規劃和建設局聯合海關、交警等單位，持續完善各進(jìn)出通道(dào)交通标志标線。自1日06:49珠機城軌橫琴站迎來第一班列車起(qǐ)，該局全天候關注封關首日各個“二線”通道(dào)交通運行情況，并于出島高峰期提前安排工作人員在各個通道(dào)值守，實時跟進(jìn)各通道(dào)不同類型車輛通行情況及水運、公交、“通琴号”、出租車、網約車等公共交通服務保障工作。3月1日0時-24時，共服務通過(guò)公共交通方式出島乘客2.1萬人次，有力保障了封關首日交通組織平穩有序運行。

合作區智慧口岸公共服務平台（簡稱公服平台）上線後(hòu)，經(jīng)濟發(fā)展局在橫琴口岸出入境大廳澳門側及企業和人才服務中心設立線下咨詢處，提供封關運行相關政策咨詢，及服務平台相關業務辦理指引服務。3月1日，公服平台注冊用戶總數已近11.8萬個，澳門居民适用人員名單申報量近1600人，澳門居民攜帶動植物産品登記量近150單，“二線”通道(dào)通行申報車輛備案近8.8萬輛。

商事(shì)服務局在政務服務中心增設“封關運行政策咨詢專窗”。據統計，3月1日，該局咨詢窗口加上該專窗共接辦封關方面(miàn)咨詢業務142宗，其中澳門居民咨詢20宗。咨詢主要涉及免稅進(jìn)口主體申報材料、通行車輛備案流程等，咨詢量占政務服務中心總量10%。12345熱線收到涉及封關工單量共143件，平台已100%及時解答并及時轉辦。

橫琴公安局成(chéng)立封關交通保障小組，優化智能(néng)交通信号控制，實現對(duì)島内72處路口信号燈的實時調控，實時掌握路面(miàn)交通路況。交警支隊前期加強對(duì)貨車、危化品運輸車輛等行業駕駛人員政策宣傳，做好(hǎo)先期引導。封關運行首日，橫琴公安局全警總動員，會同珠海市公安局支援的25名民警，實行四班三運作勤務模式。在出區車輛引導方面(miàn)，基于各“二線”通道(dào)的通行功能(néng)和時間有所不同，交警支隊在各通道(dào)前均布置人手，提前對(duì)不按規定通行的車輛進(jìn)行攔截。

合作區封關運行平穩開(kāi)局，也預示著(zhe)琴澳一體化發(fā)展再上新台階。接下來，合作區將(jiāng)持續優化各項政策及執行機制，确保用足用好(hǎo)政策，加強有效宣導，爲合作區第一階段目标驗收之年交上一份滿意答卷。