南國(guó)初秋，暑氣依舊。

合夥人律師阙淩雲坐在中國(guó)首座國(guó)際仲裁大廈23樓，開(kāi)始一天的工作。他所在的華商林李黎（前海）聯營律所是全國(guó)首家粵港聯營律所，也是2014年最早入駐前海辦公的企業之一。

今年初，前海深港國(guó)際法務區啓用，律所搬入該區位于桂灣的标志性建築，辦公面(miàn)積增至2000多平方米，此時港澳律師占比近四成(chéng)。相隔僅數百米，一路之隔的斜對(duì)面(miàn)，周飛創辦的深圳百邁技術有限公司在上月才開(kāi)園的前海深港青年夢工場北區裡(lǐ)很醒目。

作爲前海成(chéng)長(cháng)起(qǐ)來的國(guó)家高新技術企業，公司已進(jìn)入發(fā)展加速期，團隊從10餘人增至200多人，搬入北區讓原本隻有百餘平方米的辦公空間變成(chéng)了獨棟樓宇。

劉赫湜最近正在申請深圳市自貿與保稅協會（籌）。他是中石化中海深圳船舶燃料有限公司市場總監，公司在前海媽灣港的加注量占到保稅船舶燃料加注業務四成(chéng)左右。

前海疊加自貿區、綜保區的政策優勢和擴區後(hòu)豐富海港、空港及海洋資源吸引了他們，便聯合另9家企業發(fā)起(qǐ)成(chéng)立協會，希望整合資源，爲行業打開(kāi)更大局面(miàn)。

三人眼中，這(zhè)些變化恰是《全面(miàn)深化前海深港現代服務業合作區改革開(kāi)放方案》（下稱《前海方案》）發(fā)布後(hòu)，前海三灣片區當下發(fā)展狀況的縮影：

經(jīng)過(guò)12年開(kāi)發(fā)開(kāi)放，前海在制度創新、深港合作、産業集聚、城區建設等領域蓄力沉澱，漸成(chéng)厚積薄發(fā)勢态。“沒(méi)有一蹴而就的變化，但肉眼可見的愈發(fā)成(chéng)熟和生機勃勃”。

城區形态總是一個區域發(fā)展最爲明顯的變化。過(guò)去一年，前海相繼啓動深港國(guó)際金融城建設，推動前海國(guó)際人才港、前海深港國(guó)際法務區啓用和夢工場北區開(kāi)園，卓越INTOWN和萬象前海等大型購物中心也開(kāi)門迎客，成(chéng)爲深圳新的網紅打卡點。

這(zhè)讓較早來前海的阙淩雲和周飛都(dōu)有了更大的工作場所。阙淩雲對(duì)早期前海“沒(méi)生活配套，吃飯很不方便”印象深刻，“如今整個環境都(dōu)不同了”。

“特别是搬入法務區後(hòu)，已有司法、仲裁、調解、法律服務、知識産權保護等6大類79家法治機構聚集，溝通協調更順暢，效率大幅提高了。”阙淩雲說，全國(guó)15家聯營律所，7家在前海。而其律所的聯營方也不再是一家香港律所，而是與多家港澳律所建立了實質上的聯營關系，辦公面(miàn)積也增至2000多平方米。

擁有更大空間的還(hái)有周飛博士。他在香港科技大學(xué)讀書期間，與幾位港籍同學(xué)共同創建了百邁技術。2017年在前海粵港澳台青創賽中奪冠，入駐夢工場中區孵化。

“越過(guò)巨大技術門檻後(hòu)，公司實現‘從0到1’的蝶變，進(jìn)入發(fā)展快速通道(dào)。但中區空間有限，新開(kāi)園的北區則是‘企業加速區’，面(miàn)積更大，于是幹脆租下整棟樓，給未來打點提前量。”周飛說。

官方數據顯示，前海已累計提供産業空間82萬平方米，港企簽約面(miàn)積近三成(chéng)。辦公空間變大同時，發(fā)展“空間”也同樣(yàng)讓企業有了期待。香港老牌知名建築師事(shì)務所“hpa何設計”是最早入駐前海的港企之一，并于2019年11月正式在地辦公。翌年10月，前海向(xiàng)港人港企開(kāi)放建設工程市場，允許香港該領域5類專業機構和11類專業人士備案後(hòu)可直接執業。“hpa何設計”成(chéng)爲首批完成(chéng)公司及建築師兩(liǎng)地互認的港企。

“此前我們在内地建築工程上的參與度受限，大多合作都(dōu)隻停留在前期咨詢階段。現在不僅可以深度進(jìn)入到施工落地及質量把控等環節，還(hái)可以以獨立身份去競标。”hpa何設計助理董事(shì)（中國(guó)）、設計總監李松霖說，目前公司已參與到深圳地鐵機場東車輛段上蓋整體開(kāi)發(fā)、坪山區地鐵上蓋綜合開(kāi)發(fā)項目、東莞火車站旗雲城市廣場等大灣區項目建設中。

《前海方案》發(fā)布後(hòu)，前海範圍擴至南山和寶安部分區域。除現代服務業之外，還(hái)擁有了海洋、會展、機場等各種(zhǒng)産業和空間元素，李松霖認爲，這(zhè)爲建築領域打開(kāi)更大發(fā)展空間。

“從公共建築、商業、住宅，到學(xué)校、醫院，甚至大型歌劇院，前海什麼(me)項目都(dōu)有，吸引了包括世界頂級建築公司的目光。我們業界人士曾半開(kāi)玩笑地說，前海就如同一個建築設計的示範性基地，再過(guò)5－10年，如果同行想考察建築樣(yàng)本，不用世界各地飛了，來前海看就好(hǎo)。”李松霖說。

去年11月至今，前海管理局相繼制定出台了金融、商貿物流、專業服務、新興産業、新型智庫、科技創新，以及辦公用房、招商引資、深港國(guó)際法務區等十餘項扶持辦法，均覆蓋擴區範圍，支持香港優勢産業發(fā)展。

發(fā)展前景的打開(kāi)和政策的助力，讓包括港澳在内的人才和企業都(dōu)對(duì)前海有了更強的認同度，聚集效應也日趨明顯。

“人才是建築設計公司的核心競争力，需求十分大。擴區後(hòu)，明顯越來越多的香港和國(guó)際人才有意到前海發(fā)展，對(duì)公司拓展業務幫助很大。”李松霖說。

阙淩雲也有同感，并提及兩(liǎng)個數據：一是華商林李黎聯營律所目前内地律師有30多人，而港澳律師也增至20多人，人數大幅增長(cháng)；二是積極報考國(guó)家首屆粵港澳大灣區律師資格考試者衆，目前已有超過(guò)430人拿到執業資格，意味著(zhe)後(hòu)續會有更多港澳律師到前海執業。

“前海集聚了多層級的司法機構，比如前海法院、最高院第一巡回庭、知識産權法庭、金融法庭、深圳國(guó)際仲裁院等，而且不斷探索完善香港法查明與适用體系建設。”

阙淩雲說，法務區拟建設國(guó)際法律服務中心和國(guó)際商事(shì)争議解決中心，探索不同法系、跨境法律規則銜接，這(zhè)讓聯營律所統籌港澳相關業務比以前容易了。

“前海管理局、司法局、商務局等都(dōu)在積極研究如何將(jiāng)政策落實到位、如何聚集高端法律服務機構。我們因港澳資源優勢，已承接了不少此類課題研究。”對(duì)于未來，阙淩雲認爲，除了粵港澳律所間的聯營，也可以嘗試“走出去”與美國(guó)、歐洲大型事(shì)務所聯營。

已有75年經(jīng)營曆史、在香港擁有43家零售分行的大新銀行成(chéng)爲全國(guó)首家獲批籌建的“雙牌照”境外銀行後(hòu)，也于今年將(jiāng)深圳分行選址在前海。

“我們始終對(duì)前海保持高度關注，了解到前海深港國(guó)際金融城是面(miàn)向(xiàng)國(guó)際性大型金融機構、港外資金融機構、數字金融機構打造的功能(néng)集聚區，將(jiāng)建立與國(guó)際規則銜接的金融制度體系，覺得非常好(hǎo)。”大新銀行董事(shì)總經(jīng)理兼行政總裁王祖興說，《前海方案》發(fā)布後(hòu)，各種(zhǒng)配套政策相繼落地，對(duì)港資外資銀行的吸引力更大了。

目前，啓動不到一年的前海深港國(guó)際金融城，已簽約入駐包括大新銀行在内的200家金融機構，港外資占比約30％。

多年制度創新和深港合作的蓄力，也推動前海政策紅利外溢和輻射範圍擴大。

在媽灣港，粵港澳大灣區首個5Ｇ綠色低碳智慧巷口打破了國(guó)外軟件在碼頭生産管理系統一家獨大局面(miàn)，擁有全國(guó)單一碼頭最大規模無人集卡車隊，可停靠全球最大的集裝箱船舶，年吞吐能(néng)力超300萬标箱。

開(kāi)港一年來，新增28條新航線，含4條遠洋美洲航線，碳排放量卻減少了90％；作業人員減少80％，通過(guò)效率卻提升約50％，平均堆存期縮短至2天以内。

“大灣區組合港”則實現沿海沿江海口物流無縫銜接，物流整體時長(cháng)壓縮至2天，爲企業節省30％的物流成(chéng)本。目前，已累計開(kāi)通21條航線，今年上半年進(jìn)出口吞吐量達11．1萬标箱，同比增長(cháng)5．2倍。

這(zhè)推動上半年，前海綜合保稅區及海空港進(jìn)出口均呈現快速增長(cháng)态勢。僅1－6月，前海綜保區進(jìn)出口總值近千億元，同比增速達48．1％，顯著高于同期全國(guó)綜保區平均增速。

首批獲得國(guó)際航運船舶做保稅加油牌照的中石化中海深圳船舶燃料有限公司則萌發(fā)了在前海成(chéng)立自貿與保稅服務協會的念頭。

“公司自從2009年起(qǐ)就在蛇口港、媽灣港和大鏟灣港從事(shì)保稅船舶燃料加注業務，每年都(dōu)有穩定增長(cháng)。前海擴區後(hòu)相當于成(chéng)爲海陸空全方位交通樞紐，産業空間巨大。”協會籌備組副組長(cháng)劉赫湜說，深圳從事(shì)自貿及保稅業務相關企業達6000多家，“前海無疑是協會最合适的注冊地”。

劉赫湜說，協會由其公司聯合鹽田港實華能(néng)源等10家單位發(fā)起(qǐ)，既有大型國(guó)企，也有領先民企，均爲頭部企業。“除了規範和整合行業資源，我們希望推動一批國(guó)際貿易重大項目平台落地，提升深圳國(guó)際貿易發(fā)展能(néng)級。”劉赫湜說。

前海聯合交易中心總經(jīng)理董峰也越來越忙碌。作爲前海重要的要素平台，該中心成(chéng)立近四年來，依托香港交易所作爲香港核心金融基礎設施的獨特優勢和前海先行先試的制度創新，已發(fā)展成(chéng)爲橫跨基本金屬、能(néng)源、建材、農産品的綜合性大宗商品交易場所，現貨交易規模持續快速增長(cháng)。

“我們的重要創新是‘前海倉單’。傳統由倉庫簽發(fā)的倉單，銀行等金融機構是當做場外非标品。但我們利用物聯網、區塊鏈技術，爲倉單注冊、管理、流轉、融資、保險等環節提供核心風控技術支持，將(jiāng)原先底層流通的傳統商品現貨資産轉化爲符合融資要求的标準化資産，對(duì)于暢通國(guó)内大循環，解決大量實體企業融資難、融資貴問題，有非常大的意義。”

董峰說，目前該中心在全國(guó)範圍内共擁有11個廠庫提貨點及31個認證交割倉庫（庫區）。“前海倉單”質押已經(jīng)獲得上海銀行、建設銀行等多家金融機構認可，合計授信50億元。

另一方面(miàn)，針對(duì)過(guò)去中國(guó)每年進(jìn)口大宗商品和原材料，多用美元計價結算的現狀，該中心在交易時也探索人民币跨境支付和結算。“今年4月29日，我們達成(chéng)首批基于真實跨境貿易的大豆品種(zhǒng)線上交易，就在中國(guó)人民銀行及跨境清算公司的支持下，首次通過(guò)人民币跨境支付系統（CIPS）實現大宗商品貿易貨款的跨境支付和結算。”

董峰認爲，前海擴區特别是一系列配套政策落地後(hòu)，行業和産業客戶以及實體貿易商都(dōu)將(jiāng)在前海、深圳，乃至整個大灣區聚集，依托交易中心平台，在貿易和供應鏈領域實現集約化經(jīng)營。

走讀手記

前海之核 奔湧向(xiàng)前

作爲最早獲批實施比特區更特先行先試政策的區域，前海三灣片區無疑是“大前海”之核，緻力于打造新時代改革開(kāi)放“最濃縮最精華的核心引擎”。

8月15日央視《新聞聯播》則報道(dào)，過(guò)去幾年，前海也是高分衛星持續觀察到的中國(guó)城市空間形态變化最大的區域之一。

2012年衛星拍攝的前海畫面(miàn)。

2022年衛星拍攝的前海畫面(miàn)。

《前海方案》發(fā)布周年之際，我們實地走訪以及與多家不同領域代表性企業交流後(hòu)，對(duì)這(zhè)個片區最深的感受是“厚積薄發(fā)”四字。

“厚積薄發(fā)”，顧名思義，即“多多積蓄，慢慢放出”，形容通過(guò)長(cháng)期的量變過(guò)程積蓄力量打好(hǎo)基礎、建立穩固的實力，從而得到質的突破，蹄疾步穩，奔湧向(xiàng)前。

曆經(jīng)12年開(kāi)發(fā)開(kāi)放，灘塗起(qǐ)步的三灣片區，白紙作畫，形态上從辦公樓宇、配套設施，到人流物流都(dōu)越來越接近高端中心城區；内涵上因始終堅持制度創新、深港合作、對(duì)外開(kāi)放等，也進(jìn)入政策開(kāi)花結果和産業集聚成(chéng)效的階段。

比如，走訪接觸到的港人港企明顯對(duì)前海的認同感更高了，對(duì)港味環境和惠港政策均較滿意，認爲這(zhè)裡(lǐ)是香港進(jìn)入内地的最佳“著(zhe)陸點”；參與先行先試制度創新的企業，也在新模式中探索開(kāi)拓，找到新發(fā)展空間和新增長(cháng)點；金融、物流、高端法律服務等領域則以“跨境”爲特色，日趨成(chéng)熟完善，并逐漸輻射到大灣區甚至全國(guó)。

“前海是粵港澳大灣區第一級重大平台，制度外溢作用已開(kāi)始顯現。”在中國(guó)（深圳）綜合開(kāi)發(fā)研究院常務副院長(cháng)郭萬達看來，未來前海還(hái)要實現創新外溢、技術外溢和交通輻射的外溢。

中國(guó)（深圳）綜合開(kāi)發(fā)研究院港澳及區域發(fā)展研究所所長(cháng)張玉閣則認爲，前海未來應持續強化深港核心引擎，帶動大灣區整個“黃金内灣”發(fā)展，與東莞、南沙、珠海、中山等形成(chéng)更好(hǎo)的協同帶動作用。

【策劃/統籌】張玮
【撰文】張玮 李才瑛
【攝像/剪輯】 謝昊燃
【海報設計】招鳳儀